很多发展中国家，都已通过立法明确政府在保障学生营养问题上的责任。

【财新网】(特约作者 于明潇)从国际上看，无论是美国、日本等发达国家，还是印度、巴西等发展中国家，都已通过立法明确政府在保障学生营养问题上的责任。

这里着重介绍一下部分发展中国家的学校供餐机制。

巴西
巴西全国学校供餐计划自上世纪50年代起就开始推行，主要实行集中化供餐。1955年这项运动被纳入第一个全国食品与营养计划。1976年，卫生部国家食品与营养研究所实施了第二个全国食品与营养计划。国家食品与营养计划在1979年更名为全国学校供餐计划。

目前，国家教育发展基金会对学校供餐计划进行管理，主要负责每个城市里学校餐饮财政资金来源的分配。

巴西是一个联邦制共和国，各州具有一定程度的自治权。因此，供餐计划在巴西各地区运作的方式和体系不尽相同，大约可以分为五种类型：（1）市级政府主导型：市政府对这个学校供餐计划具有行政决定权，市政府把自己的决定下达给本市内的市级和州级学校；（2）州级政府主导型：州教育秘书处掌握行政权，并把自己的决议下达给本州内的州级和市级学校；（3）校主导型：每个学校收到自己的预算资金后自己来管理；（4）混合型：是指在一个城市里同时存在以上几种类型；（5）由当地政府完全委托私有企业来实施学校供餐计划。实际上在全国80%的城市里，都采用的是市级政府主导型的体制。

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